济南儿童医院

地震局局长:如果放弃地震预报研究 将被后人唾弃

字号+ 作者:袁媛 来源:摘自济南儿童医院 20170330 我要评论

  答:外交部已经发布消息,应国家主席习近平邀请,几内亚共和国总统阿尔法·孔戴将于10月26日至11月4日对中国进行国事访问。  (二十五)完善社会监督机制。各实施责任主体要及时发布《纲要》实施进展情况,保障社会公众知情权。畅通公众监督渠道,更好发挥各民主党派、工商联和无党派人士对《纲要》实施的民主监督作用。充分发挥行业协会商会、贸易投资促进机构、智库等社会力量的专业化监督作用。建立利用互联网等新媒体监督《纲要》实施的有效机制。

      据本站实习记者沈丹萍联合家庭在线南通更新编辑济南儿童医院新闻联合报道!12、中国:上海南京西路“明年基建投资的空间已经很有限,而再次放松房地产调控可能引起房价进一步泡沫化,以及其所带来的社会舆论压力将使决策层很难再依靠重启房地产投资来支撑经济,因此在政策层面的腾挪空间将极为有限。”章俊称。济南儿童医院走访中发现,不少银行个人住房按揭贷款业务仍处于“等通知”的状态。一家国有银行某支行的员工甚至直言,在“等通知”的状态下,支行已经暂停了新增住房贷款的业务。中信信用卡申请进度查询医院廉价药越来越少见报告称,经过多年整治,对企业乱收费、乱摊派的现象大幅减少,90%以上的企业反映不存在此类问题或问题不明显,但是个别地区和领域仍存在强制服务并收费等现象。。

郑国光。摄影 | 《中国新闻周刊》记者 董洁旭
郑国光。摄影 | 《中国新闻周刊》记者 董洁旭

  如果现在放弃了地震预报研究,我们将注定被后人唾弃

  ――专访中国地震局局长郑国光

  《中国新闻周刊》记者|徐方清

  从中国气象局局长调任中国地震局局长,郑国光的这个职务调整被业内人士戏称为从“管天”到“管地”的转变。

  从中学时期做气象哨哨长时开始,到后来专业从事气象科研工作,再到成为中国气象局局长,郑国光做了43年气象工作。他称自己是一名被“科普”出来的气象工作者。

  而从2016年12月就任中国地震局局长开始,57岁的郑国光又面临被“科普”的过程。上任伊始,他就找了一套系统的防震减灾科普材料放于案桌,他的办公室也增加了一些体现防震减灾文化的元素。

  郑国光在聚焦防震减灾主责主业的同时,也把加强地震科普作为他履新后的一项重要工作。在他看来,防震减灾既要靠科技硬实力,也要靠一些“软”工程,科普就是其中之一。他希望加强同外界尤其是公众的沟通,提升全社会的防震减灾意识和能力。

  “要充分发挥社会和市场的作用,提高防震减灾能力。”3月8日,郑国光在接受《中国新闻周刊》采访时说。在他看来,这是中国地震局深化改革的一个重点。

  地震预报准确性比天气预报低得多

  中国新闻周刊:对你来说,“管天”和“管地”,哪个更难一点?

  郑国光:从“管天”到“管地”,跨度还是比较大的,挑战也很多。

  以1966年邢台地震为起点,我国进入大规模地震监测预报探索和实践阶段。中国地震局成立之初的主要任务也是地震预测预报和相关科学研究,后来随着经济社会发展和现实需要,增加了地震灾害预防和应急救援两大任务,形成了防震减灾三大工作体系。地震监测预报和气象监测预报的业务是相似的,主要是监测数据、数据诊断、数据加工,最后对趋势进行预测。相比气象局,地震局还有地震灾害预防和应急救援,这使得地震局的工作跨度更大,工作内容更加丰富。

  对于地震灾害预防工作,气象局主要提供监测预报服务,灾害预防是各级政府的职责。为什么地震局要做预防工作呢?我国是多地震国家,平均每年发生3.8次6级以上地震,地震预测预报又太难,加之工程防御专业性强,需要有针对性的科研攻关;同时,随着经济社会快速发展,社会财富和人口高度集中,破坏性地震造成的损失将成指数倍增,为有效减轻地震灾害风险,我们必须加强灾害预防工作。

  随着城镇化建设进程的加快,破坏性地震的救援更加困难,地震局又担负起了专业救援的相关职责。地震局的大门口还挂着“国务院抗震救灾指挥部”的牌子。救援这项职能也是气象局没有的,即使是人工干预天气,也主要是提供科研支撑,具体执行在各级政府。但地震救灾方面,包括现场救援、评估损失、灾后恢复重建等工作是地震局负责或参与的。

  总的来说,地震局的工作跨度大,我从中国气象局长调任中国地震局长感觉压力很大,有很多东西需要学习。

  中国新闻周刊:有没有可能有一天,公众也能通过不同的媒介看到地震预报,或者在气象预报的内容里,也加一项关于地震预报的内容,就像后来气象预报里增加的PM2.5指数一样?

  郑国光:目前地震预测水平还不高,但对社会影响大。地震学界有一种比较普遍的说法是,我们能对某些地区、某种类型的地震做出一定程度乃至比较成功的预测预报,但短期预报的准确性还很低,还处于经验性预报阶段。气象越临近越好预报,地震越临近越难预报。地震短期预报尤其是临震预报与天气预报相比,准确性要低很多。

  地震预报是世界性科学难题,这是客观现实。但这并不意味着地震预报工作的探索没有价值。艾滋病、癌症目前都是不治之症,但人类从没有放弃医学上的探索。我们不能以地震预报难为挡箭牌,放弃在科学探索上的努力。曾经人工影响、控制天气的工作效果不好,觉得不可行。但经过多年攻关,目前人工影响天气成功的例子很多,近些年重大活动的人工影响天气作业比较成功。

  明年是汶川地震十周年,我们将系统总结在地震监测预报、灾害预防、应急救援、灾后重建等方面的经验教训,加强科研交流,促进我国防震减灾工作再上水平。

  具体来说,一是实现交互式的现代地震预报业务,提高数据服务能力,加强地震监测预报和社会、政府需求的互动,全方位满足服务需求;二是结合社会发展和社会关注度,调整地震会商的类型、范围、频次、时段等,提高会商质量与效益;三是加强开放合作,汇聚智慧力量,广泛吸收系统内外专家参与地震会商,加强对外学习交流;四是增强主动服务的意识,进一步细化会商机制改革方案,落实震情监视的重要责任,强化特殊时段震情保障,不断提高地震预报的整体能力。

  我们必须强化责任,不断研究地震发生规律,一代一代传下去,如果我们这一代人放弃了地震科研和地震预报的探索努力,我们将注定在中国地震史上留下骂名,被后人唾弃。我相信未来随着地震科技的发展,人们一定能够掌握地震发生规律,实现精准的地震预报。

  同样震级的地震,在中国造成的破坏可能更大

  中国新闻周刊:人们也经常拿中国的地震伤亡人数和国外对比,比如说:国外一个8级地震导致的伤亡情况比国内发生7级地震时还轻。这种对比是否科学?

  郑国光:中国是气象灾害多发、频发、重发国,也是地震灾害多发、频发、重发国,是造成损失最重的国家之一。从经济损失上看,70%左右的自然灾害造成的经济损失都是气象灾害带来的;但从人员伤亡上说,地震灾害才是自然灾害之首。我国大陆国土面积960万平方公里,占世界大陆面积的6.7%,大约是十五分之一;但整个20世纪,我国大陆发生的7级以上地震,占全球大陆地震的三分之一 ;这些地震造成的人员死亡,占全球大陆地震死亡总人数的58%。此外,我国大陆地震分布很广,有记录以来,全国所有的省份都发生过5级以上的破坏性地震。

  我国地震还有一个很突出的特点,就是震源深度浅,造成地表破坏程度重。判断地震的严重程度,不能只看震级大小,更要看地震对地面的破坏程度的高低,也就是业内所说的地震烈度。地震越大,震源越浅,产生的破坏越大,地震烈度就越高。还有像日本及我国台湾地区,大部分地震都发生在海上,波及陆地的破坏力不大。而根据我们最新发布的第五代全国地震区划图,我国58%的陆地国土面积地震烈度在7度及以上,其中地震烈度为8度的占到18%,防震抗震面积大。此外,我国人口多,集中度又高,地震造成的人员伤亡就比较大。可以说,同样震级的地震在中国可能比在其他国家会造成更大的破坏。

  中国新闻周刊:你怎么看公众对于地震工作的一些质疑?

  郑国光:公众对地震工作的质疑和关注是对我们工作的促进,我很理解。我们希望能够成功预报地震,这样可以避免数以万计的人员伤亡。长期以来,广大地震科技工作者并没有因为地震预报艰难而放松努力,反而更激励广大地震科技工作者加大地震监测预报工作力度。同时,我们要着力于提高地震灾害预防能力和地震设防标准,开展科普宣传,不断提高民众的自救互救能力和全社会的防震意识,避免地震直接和引发的次生灾害造成人员伤亡。

  也要看到,目前我国还处于社会主义初级阶段,尽管近些年来各级政府努力提高防震抗震能力,但“农村不设防、城市设防标准低”的现状还没有得到根本转变。许多建筑物的设防标准也还不高,民众的防震减灾意识、能力也还不够,甚至过分依赖于政府投入支持,充分地利用社会和市场资源提高地震设防能力还不够,特别是随着经济社会的快速发展,又不断涌现出防震抗震新问题。

  比如,现在城市建筑高层越来越多,疏散逃避更加困难;水库大坝越建越高,蓄水量越来越大,甚至建了许多梯级大坝,这些对防抗地震灾害也提出了很高的要求;高速铁路越来越普遍,客流量大,速度快,地震发生之后的反应时间很有限,一旦遇到破坏性地震,后果不堪设想;还有一个新出现的情况是核电站越来越多,如果核电站的防灾措施不到位或地震设防标准不达标,就有可能出现类似日本福岛核事故的情况。

  新形势下,国家、社会、人民安全意识越来越强,对防震减灾的要求也越来越高,我们地震科技工作者还需要加倍努力、攻坚克难。但我也希望社会公众能理解目前地震预报的能力和水平,理解地震工作,理解地震科技工作者。地震工作者最大的期望,就是能够成功预报地震,最大限度减少地震灾害对人民生命财产造成的损失。

  要更充分地发挥社会和市场的作用

  中国新闻周刊:下一步,中国地震局将如何深化改革,在现有基础上更好地进行防震减灾工作?

  郑国光:最近,中共中央、国务院印发了《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》,强调防灾减灾救灾要更加注重发挥社会和市场的作用。为此,中国地震局多次组织学习领会,深入研讨防震减灾工作的社会和市场参与问题。我们必须推进防震减灾体制机制的改革,充分利用社会和市场资源和力量,大力提高防震减灾能力和水平。

  目前,我国的气象装备百分之七八十都是社会企业研发供应。相比而言,地震装备的社会化程度还很低,要么是进口的,要么是部属研究所研发生产的。如果把社会企业的积极性充分调动起来,我相信应用新技术可以为地震行业带来新变化。此外,现在社会公众的慈善观念很强,地震灾害发生之后会有很多自发的志愿者、自发的募捐,对我们来说,关键问题是如何引导好这些民间行为,把政府和社会的力量集中起来,提高防震减灾救灾的效率和效益。

  总之,防震减灾的社会需求越来越大、要求越来越高,但是地震部门的资源是有限的,怎么用有限的资源满足人民群众日益增长的需求呢?这个矛盾不解决、“内部研发”的思想不解放、惯性思维不改变,要显著提升防震减灾水平是不太可能的,有可能会落后于这个时代,落后于党中央、老百姓的期望和要求。

  思想理念有时候比技术更加重要,当然技术也不能放松。地震部门要变得更加开放、更加市场化、社会化。一方面,我们要深入了解社会和民众的需求,以找到防震减灾工作的切入点。另一方面,我们要利用社会的资源,充分发挥社会和市场的作用,来提高全社会防震减灾能力。这是中国地震局深化改革的一个重点。

  中国新闻周刊:此前有报道称,作为中国“十三五”期间的重大工程,国家地震烈度速报和预警工程即将实施,目前正处在项目立项的最后阶段。这项工程目前的进展如何?工程建成后,其作用又是什么?

  郑国光:自2009年起,中国地震局就启动了国家地震烈度速报和预警工程的相关工作。最近,项目可研报告获国家发改委批复。该工程拟在全国建设1万余个监测站点以及相应的地震烈度速报与预警业务系统,将在华北、南北地震带、东南沿海和新疆天山中段4个重点区形成秒级地震预警能力,在全国形成分钟级地震烈度速报能力。将建成全球最大规模的实时地震台网,健全我国防震减灾业务体系,为政府部门应急决策、公众逃生避险、重大工程紧急处置提供信息服务,更有效减少地震造成的人员伤亡和经济损失。

  这一工程也借鉴了日本、墨西哥等国以及美国南加州的先进经验,即在地震发生后,利用地震波的传播速度比电磁波速度慢几秒到数十秒的时间,及时发布地震灾害预警,让高铁采取措施减速停车,让核电站进入关停保护程序,天然气管道等生命线工程提前关闭,这将大大减少重大工程设施的后续危险和因灾害造成的损失。另外,该工程有助于提高地震趋势预报能力,当水库处于重点地震危险区,我们会通知该水库减少蓄水,以免地震发生后出现险情。

  解决上述这些问题,首先要提升地震监测能力。当然,国家地震预警工程覆盖面广、技术难度大,尽管以中国地震局为主,但也需要各部门协作。比如,向行驶中的高铁动车发布地震预警信息不是单靠地震局可以解决的;向核电站发送地震预警信息,也要靠与核电站的联动。地震部门要力争把地震测得准、报得准,快速把信息传出去,让接收方能及时得到信息。我们要把各行各业对接好,着力形成“政府主导、部门联动、社会参与、法治保障”的防灾减灾新格局。

  中国新闻周刊:今年5月,“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。这些年来,中国地震局在服务于“一带一路”战略上有什么规划和部署?

  郑国光:我们对接“一带一路”建设的工作很早就开始了。一是帮助“一带一路”国家建设地震监测台网,提高监测能力;二是开展“一带一路”国家地震构造环境检查和震害预测研究;三是加强与“一带一路”国家在救灾、重建、信息共享等方面的合作。

  在气象局长任上,我就说过,“大气无国界”,现在我要说,地震也无国界。现代科学研究的“个体户”时代已经过去了,已经迎来全球“大合作”时代。我们要充分利用国际合作平台,强化地震科学国际合作,充分共享信息、利用资源,加快提升我国地震监测预报科研和业务水平,更好地服务国家、服务社会、服务人民。★

  (实习生曹然对本文亦有贡献)

  本文首发刊载于《中国新闻周刊》总第797期

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本文由济南儿童医院sports.88jinpu.com实习记者宋宣公20170330日整理编辑报道!



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